Служба авіаційної безпеки (САБ) - система органів безпеки аеропортів, що здійснює в межах своїх повноважень вирішення завдань щодо забезпечення авіаційної безпеки

Основними завданнями служби авіаційної безпеки є:

Запобігання та припинення спільно з органами СБ та УВС спроб захоплення та угону повітряних судента інших актів незаконного втручання у діяльність аеропорту

Розробка та здійснення заходів протидії актам незаконного втручання щодо повітряних суден, об'єктів аеропорту, персоналу авіапідприємства та авіапасажирів;

Здійснення в установленому порядку огляду членів екіпажів, обслуговуючого персоналу, авіапасажирів, ручної поклажі та багажу, пошти, вантажів та бортових запасів (бортхарчування) з метою запобігання доставці на борт ЗС зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв, що отруюють, легкозаймистих та інших речовин бути використані скоєння акта незаконного втручання. Виділення та обладнання для цих цілей спеціальних зон контролю в аеровокзалі;

Здійснення пропускного режиму та контролю за виконанням внутрішньооб'єктового режиму на території аеропорту;

Забезпечення охорони аеропорту, повітряних суден, важливих об'єктів, включаючи радіо- та світлотехнічне забезпечення, склад ПММ, комерційний склад;

Навчання персоналу авіапідприємства заходам щодо забезпечення безпеки та дій при спробах незаконного втручання у діяльність підприємства;

Здійснення нагляду за дотриманням Норм, правил та процедур з авіаційної безпеки експлуатантами ВС та організаціями, що базуються на території аеропорту або користуються його послугами;

Надання експлуатантам ПС додаткових послуг з авіаційної безпеки (охорона ПС, додатковий огляд ПС та ін.) на договірних умовах.

1. Служба авіаційної безпеки відповідно до покладених завдань:

1.1. Забезпечує належний рівень авіаційної безпеки шляхом вимог законодавства, державних норм, правил та процедур, а також програми авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта щодо захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання.

1.2. Веде: контроль на безпеку членів екіпажів повітряних суден, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу, кур'єрських та поштового пересилання та бортових припасів, у тому числі бортового харчування, використовуючи ми технічні засоби контролю на безпеку, фізичний огляд та особистий контроль з метою виявлення предметів та речовин, заборонених перевезенню повітряним судном, згідно з технологією, затвердженою керівником авіаційного суб'єкта відповідно до Інструкції та здійснення цивільного контролю на безпеку в аеропортах України, затвердженої наказом Державіаслужби від 28.09.2004 N 81 (z1555-04) та зареєстрованої Міністерством юстиції України 07.12.2004 за N 1555/1015 24.04.63 (995_047) (ратифікована 23.03.89), а також Віденською конвенцією про дипломатичні зносини N 1138 (ратифікована 21.03.64); повторний контроль пасажирів, їх ручної поклажі та багажу у разі надходження достовірної інформації про прибуття до аеропорту транзитного повітряного судна з аеропорту, в якому неналежним чином проводився контроль на безпеку.

1.3. Супроводжує разом з агентом авіаперевезень та співробітником лінійного відділу органів внутрішніх справ аеропорту (у разі потреби) пасажирів від цього місця очікування стерильної зони до повітряного судна у зв'язку з технологією, розробленою з Правил супроводження в контрольованих зонах авіапідприємств матеріальні цінності та пасажирів, затверджених загальним наказом Укравіатрансу та міністерства внутрішніх справ України 11.03.96 N 168/397 (z0334-96) та зареєстрованих Міністерством юстиції України 28.03.96 за N 334/1359.

Пасажири та матеріальні цінності міжнародним рейсам обслуговуються згідно з вимогами Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних та транспортних засобів перевізників та товарів, що переміщуються ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 1980 (1980) ).

1.4. Забезпечує виключення контактів пасажирів, які пройшли контроль на безпеку, з особами, які не пройшли подібний контроль, у тому числі з авіаційним персоналом, який має відношення до обслуговування цього рейсу.

1.5. Організовує технічне обслуговування та ремонт обладнання технічних засобів безпеки.

1.3. Захищає контрольовані, стерильні зони та зони обмеженого доступу підрозділами воєнізованої охорони з використанням технічних засобів охорони.

1.7. Охороняє озброєними підрозділами воєнізованої охорони повітряні судна в тому числі повітряні судна авіації загального призначення, склади паливно-мастильних матеріалів, інші важливі об'єкти та розташоване їхнє майно авіаційного суб'єкта.

1.8. Забезпечує безпеку та збереження від розкрадань у контрольованій зоні віаційного суб'єкта, зонах обмеженого доступу, охоронюваних, вантажу, багажу, пошти, бортових припасів, а також майна юридичних осіб та фізичних осіб, що було прийнято у перевезення повітряними суднами або під охорону.

1.9. Організовує збереження, прийняття та перевезення зброї, боєприпасів згідно з Інструкцією про порядок перевезення зброї та боєприпасів пасажирськими рейсами авіаційного транспорту, затвердженою наказом Державіаслужби від 18.03.2005 N 199 (z0378-05) та зареєстрованою міністерством 3005/08. 10658.

1.10. Здійснює контроль за станом огорожі периметра аеродрому, особливо важливих об'єктів, за належним функціонуванням систем охоронної сигналізації та освітленням об'єктів охорони.

1.11. Здійснює контроль за виконанням персоналом та відвідувачами встановленої керівником авіаційного суб'єкта пропускної системи заходів щодо упорядкування пропускного та внутрішнього об'єктового режиму, з виготовлення, видачі, обліку та контролю за використанням ними пропусків для входу та в секторах контрольованої зони авіаційного суб'єкта.

В аеропортах, де відкриті пункти пропуску через державний кордон, система заходів щодо упорядкування пропускного та внутрішнього об'єктового режиму вводиться в секторах контрольованої зони, визначених наказом керівника авіаційного суб'єкта за погодженням керівників підрозділів прикордонного та митного контролю в аеропорту.

1.12. Здійснює санкціонований допуск до (с) контрольованої зони авіаційного суб'єкта авіаційного персоналу, відвідувачів, а також транспортних засобів.

1.13. Веде контроль за доступом до повітряних суден, пересуванням та транспортних засобів, персоналу та пасажирів на пероні та інших місцях контрольованої зони.

1.14. Бере участь у проведенні передпольотних, після польотних та спеціальних оглядів повітряних суден.

1.15. Бере участь у проведенні службових розслідувань за фактами вчинення, спроб вчинення актів незаконного втручання, невиконання вимог авіаційної безпеки будь-якої фізичної чи юридичної особи щодо оформлення відповідних документів за результатами таких розслідувань.

1.13. Готує персонал служби авіаційної безпеки на дії щодо врегулювання кризової ситуації у зв'язку з розробленими планами шляхом проведення відповідних тренувань та реалізує ці плани у разі виникнення кризових ситуацій у рамках контрольованої зони.

1.17.Узгоджує проекти договорів (угод) між експлуатантом, замовником, орендарем повітряного судна про відповідність сторін за дотримання авіаційної безпеки щодо пасажирів, членів екіпажу повітряного судна, ручної поклажі, багажу, вантажу, бортових припасів, кур'єрських та поштового пересилання тощо.

1.18. Негайно повідомляє керівника авіаційного суб'єкта, відповідний орган Служби безпеки України та орган державного управління діяльністю цивільної авіаціїпро події, що впливають на зростання загрози безпеці цивільної авіації, підвищують ризик створення кризової ситуації, як і про вчинення акту незаконного втручання.

1.19. Подає щорічно та щоквартально до органу державного управління діяльністю цивільної авіації звіт про результати роботи служби.

1.20. Відповідає доступ осіб до контрольованої зони авіаційного суб'єкта.

1.21. Контролює вхід зі стерильної зони.

1.22. Організовує навчання та підготовку персоналу служб авіаційної безпеки відповідно до вимог Програми підготовки авіаційного персоналу в галузі авіаційної безпеки, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 17.02.2003 N 109 (z0310-03) та зареєстрованої Міністерством юстиції України 17.04.31/7.3

2. Служба авіаційної безпеки у праві:

2.1. Безперешкодно входити всередину та в приміщення підприємств та організацій, розташованих на території авіаційного суб'єкта, у будівлі та споруди, що належать, а також борт повітряних суден незалежно від їх форм власності для проведення огляду з метою забезпечення авіаційної безпеки.

В аеропортах, де відкриті пункти пропуску через державний кордон, у режимних зонах прикордонного та митного контролю, у приміщеннях, а також де знаходяться товари під митним контролем, заходи щодо забезпечення авіаційної безпеки здійснюються за погодженням керівників відповідних підрозділів до аеропорту.

2.2. Вимагати виконання персоналом авіаційних суб'єктів, орендарями, іншими фізичними та юридичними особами у контрольованій зоні правил авіаційної безпеки, передбачених Програмою авіаційної безпеки авіаційного суб'єкта, іншими нормативно-правовими актами з авіаційної безпеки, а також угодами, укладеними між суб'єктами авіаційної діяльності, орендарями, іншими юридичними особами особами, що базуються на одній території.

2.3. Здійснювати:

Контроль за безпекою членів екіпажів повітряних суден, пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу, кур'єрських та поштового пересилання, бортових ріпасів та бортового харчування як за допомогою технічних засобів, так і шляхом фізичного огляду згідно з технологією, затвердженою керівником авіаційного суб'єкта;

Особистий контроль за безпекою пасажирів, членів екіпажів (за проведення контролю за безпекою), авіаційного персоналу та громадян (біля входу до контрольованої зони);

Контроль за безпекою дипломатичної пошти та консульських валіз відповідно до вимог, передбачених Державною програмою авіаційної безпеки цивільної авіації (545-15), Віденською конвенцією про консульські зносини від 24.04.1963 (995_047) (ратифікована 23.03.89), як N 1138 (ратифікована 21.03.64);

Повторний контроль за безпекою пасажирів, їх ручної поклажі, багажу, вантажу у випадках, передбачених Державною програмою авіаційної безпеки цивільної авіації (545-15);

Огляд та транспортні засоби з метою вилучення предметів, заборонених для ввезення до контрольованої зони авіаційного суб'єкта;

Передпольотний, післяполітний та спеціальний огляди повітряних суден.

Застосовувати спеціальне обладнання та засоби забезпечення авіаційної безпеки при виявленні зброї, вибухових речовин, предметів, пристроїв, заборонених для перевезення завдяки повітряному транспорту, а також заборонених для ввезення до контрольованої зони авіаційного суб'єкта.

2.4. Вилучати предмети, заборонені перевезення повітряним транспортом або для ввезення в контрольовану зону авіаційного суб'єкта, у персоналу, громадян, членів екіпажів та пасажирів під час проведення фестивалю контролю на безпеку.

2.5. Не допускати до посадки в повітряне судно пасажирів та членів екіпажів у разі відмови від контролю на безпеку або пред'явлення цього контролю ручної поклажі та багажу.

2.3. Не допускати до навантаження повітряного судна багажу, вантажу, кур'єрських, поштового пересилання, бортових припасів, бортового харчування при відмові відправником від контролю за безпекою.

2.7. Вимагати (у разі чого) документи, що засвідчують особу, від усіх осіб при здійсненні контролю на безпеку, біля входу до контрольованої зони та в межах контрольованої зони авіаційного суб'єкта.

2.8. Затримувати (з дотриманням вимог особистої безпеки та Конституції (254к/96-ВР):

Особ, які незаконно проникли до контрольованої зони авіаційного суб'єкта, та передавати їх в установленому порядку до правоохоронних органів;

Автотранспорт біля в'їзду до (с) контрольованої зони авіаційного суб'єкта у відсутності пропуску на транспортний засіб або в осіб, які в ньому перебувають, а також у відсутності відповідних документів на право вивезення вантажу або винесення матеріальних цінностей за межі контрольованої зони;

Виконання рейсів повітряними суднами для проведення додаткових заходів безпеки в отриманні з будь-яких джерел повідомлення про загрозу безпеці виконання польоту - у порядку, встановленому керівництвом авіаційного суб'єкта;

Порушників вимог авіаційної безпеки при формуванні протоколу про адміністративні правопорушення та застосування адміністративного стягнення начальником загону (окремої команди) воєнізованої охорони авіаційного суб'єкта відповідно до вимог ст. 228 Кодексу України про адміністративні правопорушення (80732-10), а також Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення на повітряному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 23.12.2002 N 911 (z0039-03) та зареєстрованої Міністерством юстиції України 17.01.2003 за N 39/7360.

2.9. Проводити фізичний огляд затриманих осіб, речей, поклажі та багажу, що є у них, огляд та транспортних засобів, а також вилучати предмети, якщо вони можуть становити небезпеку цивільної авіації.

Єдиний кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів та інших службовців (ЕКС), 2019
Розділ «Кваліфікаційні характеристики посад керівників та спеціалістів організацій повітряного транспорту»
Розділ затверджений Наказом Мінздравсоцрозвитку РФ від 29.01.2009 N 32

Начальник зміни огляду служби авіаційної безпеки

Посадові обов'язки.Керує роботою зміни огляду служби авіаційної безпеки. Організує роботу з огляду повітряних суден, пасажирів, ручної поклажі, багажу, пошти, вантажу, бортових запасів, членів екіпажів повітряних суден та обслуговуючого персоналу авіаційного підприємства; контролює дотримання технології огляду. Аналізує результати роботи та дає оцінку діям працівників зміни огляду служби авіаційної безпеки. Здійснює раціональне розміщення та завантаження працівників зміни по ділянках роботи. Координує дії працівників зміни огляду служби авіаційної безпеки у разі виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з актами незаконного втручання у діяльність цивільної авіації; бере участь у розслідуванні актів незаконного втручання у діяльність цивільної авіації, у заходах щодо встановлення осіб, які здійснюють анонімні загрози щодо можливих терористичних актів на повітряних суднах та об'єктах авіаційного підприємства. Здійснює контроль за врахуванням, зберіганням та передачею іншої зміни зброї, боєприпасів, вибухових речовин та інших предметів, заборонених до перевезення повітряним транспортом, вилучених у процесі огляду.

Повинен знати:закони та інші нормативні правові акти Російської Федераціїу галузі авіаційної безпеки; нормативні та методичні документи, що регламентують роботу з передпольотного огляду пасажирів, членів екіпажів, обслуговуючого персоналу, ручної поклажі, багажу, пошти, вантажів та бортових запасів; системи забезпечення захисту аеропорту від актів незаконного втручання; технологію передпольотного огляду повітряних суден; правила охорони повітряних суден та об'єктів аеропорту; інструкцію з пропускного та внутрішньооб'єктового режимів аеропорту; правила особистого огляду пасажирів та ручної поклажі; порядок застосування вогнепальної зброї, спеціальних засобів та фізичної сили; тактику захисту об'єктів аеропорту від протиправних посягань у звичайних умовах та у разі виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з актами незаконного втручання у діяльність цивільної авіації; основи трудового законодавства; правила з охорони праці та пожежної безпеки.

Вимоги до кваліфікації.Вища професійна (технічна або військова) освіта та стаж роботи в галузі авіаційної безпеки не менше 2 років або середня професійна (технічна або військова) освіта та стаж роботи в галузі авіаційної безпеки не менше 3 років.

ЕКСД 2018. Редакція від 9 квітня 2018 року (у т.ч. із змінами набрання чинності 01.07.2018)
Для пошуку затверджених профстандартів Мінпраці РФ використовуйте довідник профстандартів

Начальник служби авіаційної безпеки аеропорту

Посадові обов'язки.Здійснює керівництво діяльністю служби авіаційної безпеки аеропорту із захисту від протиправних дій території аеропорту та розташованих на ній об'єктів, включаючи авіаційну техніку, зони робочих секторів, курсових та глісадних радіомаяків, об'єктів контролю повітряного руху, радіосвітлотехнічного обладнання аеродрому, складів паливно-мастильних матеріалів, комерційних складів. . Організовує взаємодію підрозділів служби авіаційної безпеки аеропорту з відповідними державними органами забезпечення безпеки та інформує їх про зміну оперативної обстановки на визначених до захисту об'єктах та прилеглих територіях. Забезпечує пропускний режим контрольованих зон аеропорту відповідно до правил авіаційної безпеки. Здійснює контроль за дотриманням норм, правил та процедур авіаційної безпеки експлуатантами повітряних суден та організаціями, що базуються на території аеропорту або послугами, що його користуються. Контролює виконання заходів щодо технічної оснащеності засобами сигналізації будівель, приміщень та периметру прилеглої території аеропорту. Розробляє план заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки в аеропорту в період підвищеної загрози або за надзвичайних обставин. Взаємодіє з державними органами забезпечення безпеки під час проведення заходів щодо встановлення осіб (авторів) анонімних загроз на адресу аеропорту або експлуатантів повітряних суден, виявлення та затримання осіб, які становлять загрозу безпеці пасажирів, а також у випадках виявлення на території аеропорту зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв. Розробляє та здійснює технологію проведення огляду. Здійснює контроль за належним обліком зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв, вибухових, отруйних, легкозаймистих речовин та інших предметів, заборонених до перевезення повітряним транспортом, вилучених у процесі огляду пасажирів або виявлених на території аеропорту.

Повинен знати:закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, що визначають напрями розвитку цивільної авіації, нормативні та методичні документи з питань авіаційної безпеки на повітряному транспорті, у тому числі що регламентують роботу з передпольотного огляду пасажирів, членів екіпажів, обслуговуючого персоналу, ручної поклажі, багажу, пошти, вантажу та бортового харчування, технологію передпольотного огляду повітряних суден, правила охорони повітряних суден та об'єктів аеропорту, інструкцію про пропускний та внутрішньооб'єктовий режим на визначеній до захисту території аеропорту, технологію та правила особистого огляду пасажирів та ручної поклажі, порядок застосування вогнепальної зброї, спеціальних засобів та фізичної сили, тактику захисту об'єктів від протиправних посягань у звичайних умовах та у разі виникнення надзвичайних ситуацій, основи трудового законодавства, правила з охорони праці та пожежної безпеки.

Вимоги до кваліфікації.Вища професійна (технічна або військова) освіта та стаж роботи на керівних посадах в області охоронної діяльностіне менше 3 років.

Вакансіїдля посади Начальник служби авіаційної безпеки аеропорту із загальноросійської бази вакансій

4.1. Службу авіаційної безпеки авіапідприємства (експлуатанта) очолює начальник, який призначається посаду і звільняється з посади Генеральним директором авіапідприємства (експлуатанта), за погодженням з територіальними органами ФАС Росії.

4.2. Заступник начальника САБ авіапідприємства (експлуатанта) та інші співробітники САБ авіапідприємства (експлуатанта) призначаються та звільняються з посади Генеральним директором авіапідприємства (експлуатанта) за поданням керівництва САБ авіапідприємства (експлуатанта).

4.3. Начальник САБ авіапідприємства (експлуатанта) є прямим начальником всім співробітників САБ авіапідприємства (експлуатанта).

Начальник САБ авіапідприємства (експлуатанта) відповідає за:

4.3.1. Розробку та реалізацію заходів щодо запобігання актам незаконного втручання у діяльність авіапідприємства (експлуатанта).

4.3.2. Організацію роботи із забезпечення безпеки життя та здоров'я пасажирів та членів екіпажів ЗС авіапідприємства (експлуатанта).

4.3.3. Вжиття заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки та запобігання економічних збитків авіапідприємству (експлуатанту).

4.3.4. Стан трудової дисципліни в САБ авіапідприємства (експлуатанта).

4.3.5. Підбір, навчання та виховання співробітників САБ авіапідприємства (експлуатанта).

4.3.6. За організацію діяльності служби САБ авіапідприємства (експлуатанта), забезпечення взаємодії з САБ аеропорту базування у питаннях пропускного та внутрішньооб'єктового режиму.

4.3.7. Реалізація Програми забезпечення авіаційної безпеки.

4.3.8. Організацію діловодства в САБ авіапідприємства (експлуатанта) та контроль своєчасного виконання документів, що надходять до САБ.

4.4. Начальник Служби авіаційної безпеки авіапідприємства (експлуатанта) зобов'язаний:

4.4.1. Знати вимоги нормативних документів, що регламентують питання авіаційної безпеки та організовувати роботу щодо їх виконання

4.4.2. Готувати пропозиції щодо підвищення авіаційної безпеки авіаперевезень авіапідприємства (експлуатанта) та вносити їх для розробки ефективних технологій обслуговування пасажирів, обробки багажу.

4.4.3. Приймати безпосередню участь у підготовці наказів та розпоряджень Генерального директора авіапідприємства (експлуатанта), службових інструкцій та інших нормативних документів з питань авіаційної безпеки.

4.4.4. Організовувати взаємодію САБ з іншими підрозділами авіапідприємства (експлуатанта) щодо вдосконалення авіаційної безпеки.

4.4.5. Брати участь у навчально-виховній роботі, спрямованій на підвищення рівня спеціальної підготовки та пильності членів екіпажів та наземного персоналу авіапідприємства (експлуатанта) у забезпеченні авіаційної безпеки.

4.4.6. Проводити профілактичні заходиз метою забезпечення авіаційної безпеки та збереження матеріальних цінностей авіапідприємства (експлуатанта).

4.4.7. Готувати пропозиції щодо відрядження співробітників САБ у службових справах у межах Росії та за кордон.

4.4.8. Готувати пропозиції та заявки щодо матеріально-технічного забезпечення САБ.

4.4.9. Узгоджувати та контролювати видачу персоналу авіапідприємства (експлуатанта) спеціальних перепусток для льотного складу (ідентифікаційних карт), перепусток для допуску до контрольованих зон аеропорту базування.

4.4.10. Здійснювати аналіз ефективності системи заходів щодо забезпечення авіаційної безпеки авіапідприємства (експлуатанта) та розробляти пропозиції щодо її вдосконалення.

4.4.11. Проводити регулярні перевірки службової діяльності персоналу авіапідприємства (експлуатанта) та технічних засобів, що забезпечують авіаційну безпеку.

4.4.12. Проводити інструктаж з оперативної обстановки в аеропортах цивільної авіації та завдання співробітників САБ щодо забезпечення авіаційної безпеки.

4.4.13. Виконувати функції керівника робочої групи оперативного штабу авіапідприємства (експлуатанта) у разі виникнення загрози акту незаконного втручання у діяльність авіапідприємства (експлуатанта).

4.5. Начальник Служби авіаційної безпеки авіапідприємства (експлуатанта) має право:

4.5.1. Вимагати від персоналу авіапідприємства (експлуатанта) точного виконання наказів та вказівок ФАС Росії, територіального органу ФАС Росії з авіаційної безпеки та Генерального директора авіапідприємства (експлуатанта).

4.5.2. Перевіряти стан та організацію роботи із забезпечення авіаційної безпеки, давати вказівки, у межах своєї компетенції, про усунення виявлених недоліків.

4.5.3. Проводити службове розслідування за фактами порушення заходів авіаційної безпеки.

4.5.4. Приймати рішення про відмову у перевезенні пасажира, багажу або вантажу, якщо це тягне за собою порушення вимог безпеки польоту та авіаційної безпеки.

4.5.5. Притягувати до дисциплінарної відповідальності співробітників САБ за допущені порушення трудової та технологічної дисципліни, а також тимчасово усувати працівників від виконання службових обов'язків, якщо їхні дії можуть завдати шкоди авіаційній безпеці або престижу авіапідприємства (експлуатанта).