На який вид діяльності потрібна ліцензія? На які види діяльності треба отримувати дозвіл

У перекладі з латини слово "ліцензія" означає "дозвіл". У широкому сенсі цей термін означає документально зафіксований і має дозвіл на зайняття будь-якою діяльністю. Головним видом діяльності, що вимагає наявності ліцензії, є підприємництво.

Повний перелік сфер бізнесу, що вимагає отримання ліцензії, надано у Федеральному законі «Про ліцензування», прийнятому в 2011 році. На даний моментвін включає 50 найменувань. Крім цього, отримання офіційного дозволу потрібне для полювання на окремі види тварин або лов риби. У патентному праві ліцензування передбачає отримання дозволу правовласника на користування винаходом. Спробуймо докладніше розібрати всі ці аспекти.

Ліцензія на підприємницьку діяльність

У законі перераховано 50 видів діяльності, які потребують ліцензування. У цьому законі прописані основні та загальні правила, Докладніше видача дозволу на той чи інший вид діяльності обумовлюється в додаткових актах, що мають силу закону. Згідно з рейтингом, найбільш затребувані ліцензійні різновиди бізнесу розмістилися таким чином:

• комерційні перевезення пасажирів. Дозвіл потрібний у тому випадку, якщо транспорт призначений для перевезення 9 і більше осіб;
• встановлення та обслуговування систем пожежної сигналізації та пожежогасіння;
• виробництво та продаж лікарських препаратів;
• медичні послуги;
• діяльність у сфері освіти.

На перші чотири з перерахованих видів діяльності оформити дозвіл може як організація, так і приватна особа (у вигляді індивідуального підприємця). Вести освітню діяльність має право лише юридична особа (організація). Є окремі види бізнесу, які регулюються спеціальними законодавчими актами. До них відносяться, наприклад, виробництво та продаж алкогольних напоїв, питного спирту та товарів, що містять його.

Вимоги до претендентів

Щоб отримати дозвіл на зайняття одним із ліцензійних видів діяльності, необхідно відповідати низці вимог. Підзаконні акти визначають ці вимоги до претендентів. Наприклад, щоб отримати дозвіл на надання послуг з медичного обслуговування населення, необхідно:

• мати у своєму розпорядженні відповідне приміщення. Воно може бути як у власності, так і бути взятим в оренду;
• володіти всім необхідним набором інструментів, медичною апаратурою та технікою, необхідною для якісного надання послуг;
• керівники та працівники повинні мати вищу профільну освіту та робочий стаж не менше 5 років;
• мати в наявності трудові договори зі співробітниками та контроль якості та безпеки послуг, що надаються.

Загальні документи, необхідні для подання до ліцензійного органу – це заява, ксерокопії установчих документів, документи, що підтверджують наявність всього необхідного обладнання для здійснення цього виду діяльності. Подати пакет документів можна як в особистому порядку, так і надіславши поштою рекомендованим листом або за допомогою офіційного представника (юриста, кур'єра). З недавніх пір можливий варіант відсилання документів електронною поштою із засвідченням справжності електронним підписом, щоправда, подібна форма поки що не дуже поширена.

У триденний термін відповідний орган приймає рішення про те, чи розглядатиметься ця заява, чи ні. Причина відмови має бути письмово вказана. Встановлені терміни розгляду звернення – 45 днів. У разі негативної відповіді або затягування часу розгляду, претендент має право звернутися до суду.

Термін дії

Дозвіл підприємництво у більшості випадків видається безстроково, тобто в ньому не вказується термін його припинення. Виняток – коли виходять тимчасові дозволи, обумовлені спеціальним становищем. Припинення дії ліцензії може настати і автоматично через реструктуризацію підприємства. Приступати до діяльності фізична чи юридична особа має право вже наступного дня після одержання на руки ліцензії.

Хто видає у 2016-2017 році

Органи, уповноважені видавати такі ліцензії, залежать від діяльності підприємця. Повний їх перелік із розподілом по «зонам відповідальності» дано в указі Уряди Росії № 957. Наприклад, Міністерство з надзвичайних ситуацій уповноважено видавати дозволи на роботи, пов'язані з встановленням чи обслуговуванням пожежоохоронних систем. Міністерство внутрішніх справ видає дозволи на приватну охоронну діяльність. Росздравнагляд – охочим зайнятися бізнесом у галузі фармацевтики.

Однак при цьому є один незручний нюанс. Річ у тім, що видавати ліцензії на деякі види бізнесу уповноважені регіональні органи. І як наслідок, подібний дозвіл буде не дійсний на території іншого суб'єкта федерації. Вихід із такого положення – звернутися до місцевого ліцензуючого органу з проханням офіційно повідомити своїх колег з іншого регіону про дійсність виданого дозволу. Після отримання ліцензії підприємцю не потрібно спочивати на лаврах, сподіваючись, що вона безстрокова. За організацією, що одержала добро від ліцензійного органу, ведеться постійний контроль.

Тож підприємець має бути готовим до постійних перевірок відповідних наглядових органів – як планових, так і позапланових. У разі позбавлення ліцензії займатися далі комерційною діяльністю цього напряму забороняється законом. І тут бізнесмену загрожує адміністративна відповідальність. А якщо його діяльність призвела до заподіяння шкоди здоров'ю клієнта, при цьому дозволу на зайняття комерцією у нього немає, то справа вже підпадає під кримінальну статтю.

Ліцензійний договір

Ліцензії можуть видаватися не лише державними установами, а й навіть приватними особами. Таке становище застосовується у Патентному праві. Цей договір є інструментом охорони інтелектуальної власності. Відповідно до ліцензійного договору, правовласник зобов'язується передати іншій стороні (ліцензіату) право користування своєю інтелектуальною власністю. У такому договорі прописуються всі нюанси – час дії, право передачі користування третім особам тощо. Отже, такий договір може бути звернений на авторські, патентні чи інші подібні права. У разі недотримання договору настає цивільна чи кримінальна відповідальність, залежно від тяжкості завданих збитків.

При цьому форма укладання подібного договору буває двох видів – документальним та «обгортковим». Перший вид полягає у дотриманні всіх передбачених законом правил. Порушення у його оформленні можуть стати причиною визнання ліцензійного договорунедійсним. Інша форма його укладання, що носить дивне найменування «обертова», є поміщений на упаковку або обгортку текст договору.

Купуючи цю річ, покупець автоматично приєднується до договору. Це відноситься, як правило, до різноманітних операційних програм для ЕОМ, комп'ютерних ігор та інших продуктів високих технологій. А умови договору включають в основному заборону на поширення даного продукту серед інших потенційних користувачів.

Ліцензія на полювання чи риболовлю

Подібна ліцензія видається департаментами мисливського чи рибного господарства. Бувають вони трьох видів:

• довгострокова. Отримує її лише юридична особа (організація);
• розпорядча. Також поширюється лише з організації;
• іменна. Цей різновид мисливських ліцензій може видаватися як організації, так і приватній особі із зазначенням його паспортних даних.

Які види діяльності підлягають ліцензуванню у 2017 році? Наводимо перелік.

Не завжди можна одразу приступати до реальної діяльності. Деякі сфери бізнесу вимагають отримання спеціального дозволу від держави – ліцензії на певний напрямок. Ліцензія підтверджує, що ліцензіат має необхідну технічну базу та кваліфікований персонал для здійснення обраного спрямування.

Основний закон, де вказані види діяльності 2017 року, що ліцензуються, це закон № 99-ФЗ від 04.05.2011. Але крім цього є ще перелік законів, кожен з яких регулює окремий ліцензійний напрямок бізнесу.

Крім цих федеральних законів, що включають список видів діяльності, що підлягають ліцензуванню, діють підзаконні акти на рівні постанов Уряду. Вони зазначені ліцензійні вимоги, без яких дозвіл не буде видано.

Ліцензування окремих видівдіяльності доручено уповноваженим державним органам. Дізнатися, яка саме структура займається видачею необхідного вам дозволу, можна з Постанови Уряду від 21 листопада 2011 р. № 957. Так, освітню ліцензіювидає Рособрнадзор, на медичну та фармацевтичну діяльність - Росздравнадзор, а на перевезення - Ространснадзор.

У 2017 році робота без такого дозволу, якщо вона необхідна, карається відповідно до статей КоАП РФ:

• стаття 14.1 - штраф від 4 до 5 тисяч рублів на керівника та від 40 до 50 тисяч рублів на саму організацію (з можливою конфіскацією продукції, знарядь виробництва та сировини);
• стаття 14.1.2 (спеціальна норма для діяльності в галузі транспорту) - 50 тисяч рублів на керівника та 400 тисяч рублів на ТОВ;
• стаття 14.1.3 (для керування багатоквартирними будинками) - від 50 до 100 тисяч рублів на посадову особу та від 150 до 250 тисяч рублів на юридичну особу;
• стаття 14.1.3 (проведення азартних ігор) - від 30 до 50 тисяч рублів на керівника та від 500 тисяч до 1 млн рублів на організацію з конфіскацією ігрового обладнання.

Досить серйозні санкції, тому варто розібратися, чи потрібне у вашому випадку ліцензування діяльності юридичних осіб.

На які види діяльності треба отримувати дозвіл

А тепер конкретно – які напрями підлягають ліцензуванню у 2017 році? У таблиці вище ми вже вказали ліцензійні види діяльності, кожен з яких регулює окремий закон.

Але самий великий списокщодо сфер бізнесу, для яких необхідна ліцензія, наводиться у законі № 99-ФЗ від 04.05.2011. Усього у списку 51 пункт, але деякі з них можна об'єднати в один напрямок:

• Діяльність у сфері інформаційних та телекомунікаційних систем, шифрувальних засобів.
• Діяльність, пов'язана зі спеціальними технічними засобами, призначеними для негласного отримання інформації, а також їх виявлення.
• Розробка та виробництво засобів захисту конфіденційної інформації, діяльність із захисту конфіденційної інформації.
• Виробництво та реалізація поліграфічної продукції, захищеної від підробок.
• Виробництво, випробовування, ремонт авіатехніки.
• Діяльність пов'язана зі зброєю, боєприпасами, військовою технікою.
• Експлуатація вибухопожежонебезпечних та хімічно небезпечних виробничих об'єктів.
• Гасіння пожеж, монтаж, ТО, ремонт засобів пожежної безпеки.
• Виробництво лікарських засобів та медичної техніки.
• Оборот наркотичних та психотропних речовин.
• Діяльність у сфері використання збудників інфекційних захворюваньта ГМО.
• Перевезення пасажирів та вантажів автомобільним, залізничним, водним, морським, повітряним транспортом.
• Вантажно-розвантажувальна діяльність та буксирування транспорту.
• Збирання, транспортування, знешкодження відходів I - IV класів небезпеки.
• Організація та проведення азартних ігор.
• Приватна охоронна та детективна діяльність.
• Заготівля, зберігання, переробка, реалізація металобрухту.
• Працевлаштування російських громадян поза РФ.
• Послуги зв'язку, теле- та радіомовлення.
• Виготовлення екземплярів аудіовізуальних творів, програм для ЕОМ, баз даних, фонограм на будь-яких носіях.
• Використання джерел іонізуючого випромінювання.
• Освітня діяльність.
• Геодезична та картографічна діяльність, маркшейдерські роботи.
• Діяльність у галузі гідрометеорології та геофізики.
• Медична та фармацевтична діяльність.
• Збереження об'єктів культурної спадщини.
• Експертиза промислової безпеки.
• Діяльність, пов'язана із вибуховими матеріалами промислового призначення.
• Управління багатоквартирними будинками.

Коди КВЕД для отримання ліцензії

При реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю заявник вказує у формі Р11001, які види діяльності за кодами КВЕД він здійснюватиме. У 2017 році цифрові коди повинні відповідати загальноросійському класифікатору КВЕД-2.

Вибрати під час реєстрації юридичної особи можна необмежену кількість кодів КВЕД, та й згодом їх можна додати. Чи потрібно отримувати дозвіл вже за фактом зазначення ліцензійного виду діяльності у заявах Р11001 (Р13001, Р14001) та ЄДРЮЛ?

Сама собою вказівка ​​кодів КВЕД, які відповідають одному з ліцензійних видів діяльності, не зобов'язує отримувати дозвіл, якщо насправді ви цього бізнесу не приступили.

Однак тут є певний ризик того, що перевіряльники намагатимуться оштрафувати компанію, якщо вона займається якимсь схожим напрямком. Проблема в тому, що опис напряму бізнесу, що ліцензується, і його характеристика в Класифікаторі КВЕД не завжди збігається.

Наприклад, в КВЕД немає терміна «конфіденційна інформація» або «захист інформації», при цьому в законі № 99-ФЗ від 04.05.2011 цілих чотири види діяльності, що ліцензуються, у цій сфері. Натомість у Класифікаторі є зовсім інші напрямки:

• Розробка комп'ютерного програмного забезпечення (62.01)
• Діяльність консультативна та роботи в галузі комп'ютерних технологій (62.02)
• Діяльність з обробки даних, надання послуг з розміщення інформації та пов'язана з цим діяльність (63.11).

При здійсненні реальної діяльності за цими кодами КВЕД можна мати, так і не мати доступу до конфіденційної інформації. У таких неоднозначних випадках відповісти на запитання, чи потрібна ТОВ ліцензія, чи зможуть лише ліцензуючі органи після аналізу конкретної ситуації. Бажано, щоб отримана відповідь відомства була надана у письмовій формі, що певною мірою захистить від можливого штрафу.

Якщо ж говорити про види діяльності, не викликають сумнівиу необхідності їх ліцензування, то не можна назвати один код КВЕД, що повністю характеризує ліцензійний напрямок бізнесу.

Наприклад, фармацевтична діяльність, на яку треба отримувати ліцензію, включає виготовлення лікарських препаратів, їх зберігання, перевезення, відпустку, а також оптову і роздрібну торгівлю лікарськими засобами.

В КВЕД-2 ми знайдемо такі коди, що відповідають фармацевтичній діяльності:

• 21.20 - виробництво лікарських препаратів та матеріалів, що застосовуються з медичною метою;
• 46.46 - торгівля оптовою фармацевтичною продукцією;
• 47.73 - торгівля роздрібна лікарськими засобами у спеціалізованих магазинах.

Такий же аналіз та підбір кодів треба проводити і для інших напрямів, що ліцензуються. Зробити це можна самостійно або звернутися за допомогою до юристів-реєстраторів. У деяких випадках їх консультації щодо підбору кодів КВЕД надаються

У нашій країні існує безліч профільних напрямів, займатися якими має право лише обмежене коло осіб, які отримали спеціальні на те дозволи. Ці дозволи називаються ліцензією та надаються відповідними державними інстанціями. Причому кількість таких органів велика, і за кожен окремий напрямок відповідає один з них. Якщо ви плануєте відкрити власний бізнес в одному з таких профілів, необхідно знати про процедуру отримання дозволу тавидів діяльності, що підлягають ліцензуванню за КВЕД 2016 року.

Існує одна особливість, яка характеризує такі напрямки. Найчастіше зайнятість у цій сфері пов'язані з серйозними фінансовими витратами. Наприклад, кредитування, страхування, банківська справа - всі ці види діяльності підлягають обов'язковому ліцензуванню і не можуть здійснюватися без особливих дозвільних документів. Інакше, підприємця очікують на серйозні штрафні санкції аж до арешту або конфіскації майна, задіяного в бізнесі, і навіть кримінального переслідування. Тому подбати про грамотне оформлення свого підприємства чи індивідуального підприємництва потрібно заздалегідь.

Відразу скажемо, що здебільшого ці напрямки пов'язані з вузькою спеціалізацією, а професійні помилки спричиняють серйозні наслідки аж до загрози людського життя. Тому багато ліцензійних видів діяльності вимагають високого рівня кваліфікації виконавця, суттєвої матеріальної та технологічної бази, страхових заходів та сучасних інструментів для виконання поставлених завдань. Звідси і виникає потреба у потужній фінансовій підтримці.

Однак є й низка напрямів, які не потребують великого капіталу та можуть реалізовуватися навіть дрібними підприємцями. До таких можна віднести:

• Торгівлю пивом;
• Пасажирські перевезення за наявності понад 8 осіб;
• Вантажоперевезення автомобільним транспортом;
• Розробка програмного забезпечення конкретного профілю та ін.

Тобто кожна людина, яка має досвід і знання у вищезгаданих сферах, може цілком відкрити своє підприємство або ІП, отримати ліцензію та займатися улюбленою справою, підвищуючи свій матеріальний рівень та достаток за рахунок професійних навичок.

Проте є такі види ліцензованої діяльності, які недоступні підприємцю, а дозволяються для вказівки виключно для юридичних осіб. Наприклад, будь-яка торгівля алкоголем, крім пива – привілей підприємств. Страхування та кредитування – також прерогатива організацій. І якщо ви спробуєте заявити з такими кодами КВЕД як фізичної особиреєструючий орган вам обов'язково відмовить у відкритті.

Інші профільні напрямки

Є більш вузькоспеціалізовані види діяльності, які вимагають особливої ​​підготовки кадрів та наявності матеріальної бази. Зокрема, до них можна віднести виробництво та розповсюдження лікарських препаратів, медичного обладнання, медикаментів, усю сферу фармацевтики та фармакології. Установи охорони здоров'я також належать до списку об'єктів, що підлягають одержанню ліцензій.

Практично всі військові напрямки в обов'язковому порядкупідпадають під видачу дозволів. Розробка та реалізація стрілецької та холодної зброї, військової техніки, обмундирування та спеціальної амуніції, військового транспорту – це лише неповний перелік.

Сфера перевезень водним та повітряним транспортом дозволена лише компаніям з ліцензією. Тому якщо ви плануєте катати людей на екскурсійному катері, варто подбати про отримання відповідного документа, що підтверджує легальність вашого задуму.

Захист інформації

У нашій країні, мабуть, як і в будь-якій іншій, дуже ретельно ставляться до інтелектуальної власності, розробок та внутрішньої інформації фірм, підприємств, заводів тощо. Тому на просторах Російської Федераціїдіє велика кількість організацією, що займаються виготовленням та реалізацією спеціального програмного забезпечення для захисту. Так от ці хлопці теж зобов'язані отримувати ліцензію на свою діяльність.

Є й зворотний бік. Існують компанії, чия діяльність цілком і повністю спрямована на виробництво засобів одержання інформації негласним способом – жучків, ретрансляторів, мікрофонів, мініатюрних камер, записуючих пристроїв, носіїв тощо. І, зрозуміло, дана діяльність жорстко контролюється державою шляхом ліцензування.

Відходи та небезпечні вантажі

Через серйозне погіршення екологічної ситуації по всьому світу уряди різних країн активно зайнялися регулюванням діяльності організацією, які збирають, транспортують та утилізують відходи різних ступенів небезпеки. У Росії підприємства, що працюють з хімічним, біологічним та радіоактивним сміттям, в обов'язковому порядку повинні отримувати дозволи з кількох інстанцій.

Така сама ситуація спостерігається і у сфері транспортування та тимчасового зберігання небезпечних вантажів– хімікатів, палива, нафтопродуктів, газів тощо. Отже, якщо ваша мета – робота в цьому середовищі, подбайте про належне оформлення потрібних документів.